2018’e nazaran ikiye katladı: Külliye bürokrasisinde büyük artış

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından Cumhurbaşkanlığı siyaset şuralarına yapılan atamalar, 10 Nisan’da Resmi Gazete’de yayımlandı.
Resmi Gazete’de yayımlanan kararlara nazaran, Cumhurbaşkanlığı bünyesindeki 10 şura, Bilim, Teknoloji ve Yenilik Politikaları Kurulu, Eğitim ve Öğretim Politikaları Kurulu, İktisat Siyasetleri Şurası, Güvenlik ve Dış Politikalar Kurulu, Hukuk Siyasetleri Heyeti, Kültür ve Sanat Politikaları Kurulu, Sıhhat Siyasetleri Şurası, Toplumsal ve Gençlik Politikaları Kurulu, Tarım ve Gıda Politikaları Kurulu ve Mahallî İdare ve Afet Siyasetleri Şurasına 140 isim atandı.
Kurulların üye sayısı şöyle:
Bilim, Teknoloji ve Yenilik Politikaları Kurulu: 11
Eğitim ve Öğretim Politikaları Kurulu: 12
Ekonomi Politikaları Kurulu: 15
Güvenlik ve Dış Politikalar Kurulu: 14
Hukuk Politikaları Kurulu: 15
Kültür ve Sanat Politikaları Kurulu: 14
Sağlık Politikaları Kurulu: 14
Sosyal ve Gençlik Politikaları Kurulu: 16
Tarım ve Gıda Politikaları Kurulu: 12
Yerel İdare ve Afet Politikaları Kurulu: 17
2018’E NAZARAN YAKLAŞIK İKİ KATI
Külliye bürokrasisindeki bu şişkinlik dikkati çekti. Cumhurbaşkanlığı Siyaset Konseyleri, 10 Temmuz 2018 tarihli 1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile oluşturuldu ve 9 Ekim 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanı kararıyla birinci atamalar gerçekleştirildi. Bu atamalara nazaran, dokuz siyaset heyetine toplam 76 üye atandı.
Her bir şuranın birinci atama periyodundaki üye sayıları aşağıdaki üzere:
Bilim, Teknoloji ve Yenilik Politikaları Kurulu: 5
Eğitim ve Öğretim Politikaları Kurulu: 9
Ekonomi Politikaları Kurulu: 10
Güvenlik ve Dış Politikalar Kurulu: 12
Hukuk Politikaları Kurulu: 7
Kültür ve Sanat Politikaları Kurulu: 9
Sağlık ve Gıda Politikaları Kurulu: 7
Sosyal Politikalar Kurulu: 7
Yerel Yönetim Politikaları Kurulu: 10
CUMHURBAŞKANLIĞI İŞÇİ SAYISI
2023 Haziran ayı prestijiyle Türkiye Cumhurbaşkanlığı bünyesinde toplam 2.594 işçi vazife yapmakta. Bu işçinin 2.451’i memur, 143’ü ise kontratlı statüsünde. 2017 yılında 1.266 olan işçi sayısı, 2023 yılına kadar yaklaşık iki kat arttı. Bu artış, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’ne geçişin ardından gerçekleşti.
SOVYETLER BİRLİĞİ KOMÜNİST PARTİ POLİTBÜROSU
Peki, Sovyetler Birliği’nde durum nasıldı? Merkeziyetçi yapısıyla bilinen Sovyetler Birliği’ndeki şuralarda çalışan sayısı yıllara nazaran arttı.
Sovyetler Birliği Komünist Partisi Politbürosu’nda üye sayısı çoklukla 10-15 kişi ortasında değişiyordu. Politbüro, en yüksek karar alma organıydı. Stalin devrinde bu sayı 7-9 kişi üzere çoklukla daha düşüktü.
Stalin’in 5 Mart 1953’teki vefatının akabinde, Politbüro yerine tekrar “Prezidyum” ismi kullanılmaya başlandı. Politbüro’nun yapısı genişletildi: 25 tam üye, 11 aday üye (yani oy hakkı olmayan gözlemci üye) olmak üzere toplamda 36 kişi.
Bu genişleme, gücün daha fazla şahsa yayılması ve tek adam idaresinden uzaklaşma uğraşı olarak görüldü. Lakin bu geniş yapı fazla verimli bulunmadığı için, 1956’da Nikita Kruşçev devrinde tekrar daraltıldı.
KOMÜNİST PARTİ MERKEZ KOMİTESİ
Partinin en yüksek karar alma organıydı. Üyeleri ortasında Politbüro ve Sekreterya bulunuyordu. İşçi sayısı vakitle değişmekle birlikte, ekseriyetle birkaç yüz bireyden oluşuyordu.
KGB (DEVLET GÜVENLİK KOMİTESİ) BAŞKANLIĞI VE KURULU
Başkan, lider yardımcıları ve bölgesel temsilcilerden oluşurdu. Merkezdeki yönetim kurulu 10-15 şahıstan oluşurdu.
Daha büyük temsil organları (Yüksek Sovyet gibi) binli sayılara ulaşırdı.
YÜKSEK SOVYET (VERKHOVNİY SOVET)
SSCB’nin en yüksek yasama organıydı. İki kanatlıydı: Birliği Temsilciler Sovyeti ve Milliyetler Sovyeti. Her iki kanatta da toplam yaklaşık 1.500 delege bulunurdu. Bu delegeler yılda birkaç defa toplanırdı; gündelik işleri bir Prezidyum yürütürdü (yaklaşık 20-30 kişilik).
DEVLET İSTATİSTİK KOMİTESİ (GOSKOMSTAT)
Tüm Sovyetler Birliği’nin nüfus, iktisat, tarım, sanayi, eğitim ve sıhhat üzere bilgilerini toplamak, işlemek ve yayınlamak, planlama süreçlerine data sağlamak, nüfus sayımı ve ekonomik göstergeleri hazırlamak olan bu komitenin merkez teşkilatında yaklaşık 5 bin ila 7 bin kişi misyon alıyordu. Cumhuriyetler, oblastlar ve rayonlar (yerel birimler) dahil edildiğinde ise işçi sayısı 40 bin ila 60 bin ortasında varsayım değişiyordu.
DEVLET MATERYAL TEDARİK KOMİTESİ (GOSSNAB)
Sanayi ve üretim dalları için ham unsur ve materyal dağıtımı, materyal gereksinimine nazaran tedarik zinciri uyumu, planlı iktisatta arz-talep istikrarını sağlamak olan Devlet Gereç Tedarik Komitesi’nde işçi sayısı merkezde yaklaşık 3 bin ila 5 bin ortasındaydı. Sanayi ve üretim bölgelerindeki alt şubelerle birlikte ise kestirimi toplam işçi sayısı 20 bin ila 30 bin kişiydi.
GÜNCEL LİSTE
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 21’inci hususu mucibince siyaset heyetlerine 10 Nisan 2025’te yapılan atamalar şöyle:
– Bilim, Teknoloji ve Yenilik Politikaları Kurulu: Prof. Dr. Aytuğ Altundağ, Prof. Dr. Ercümend Arvas, Prof. Dr. Hasan Mandal, Prof. Dr. Kadriye Arzum Fazilet Gürsan, Mehmet İhsan Taşer, Prof.Dr. Mehmet Yıldız, Mustafa Erhan Say, Prof. Dr. Mustafa Verşan Kök, Prof. Dr. Muzaffer Şeker, Prof. Dr. Orhan Aydın, Prof. Dr. Tamer Yılmaz.
– Eğitim ve Öğretim Politikaları Kurulu: Prof. Dr. Abdullah Atalar, Ahmet Akça, Prof. Dr. Ahmet Cevat Acar, Prof. Dr. Atilla Arkan, İbrahim Taşel, Dr. Ömer Faruk Yelkenci, Sinan Selçuk Pehlivanoğlu, Prof. Dr. Şule Alan, Prof. Dr. Tuncay Döğeroğlu, Prof. Dr. Umran Savaş İnan, Prof. Dr. Yavuz Atar, Prof. Dr. Yusuf Alpaydın.
– Ekonomi Politikaları Kurulu: Alparslan Çakar, Prof. Dr. Cem Demiroğlu, Dr. Cemil Ragıp Ertem, Prof. Dr. Ercan Bayazıtlı, Hayrettin Demircan, Mehmet Ali Akben, Doç. Dr. Mehmet Fatih Ulu, Prof. Dr. Mehmet Hüseyin Alım, Meltem Taylan Aydın, Prof. Dr. Mustafa Ege Yazgan, Nilüfer Bulut, Dr. Nurettin Canikli, Osman Çelik, Prof. Dr. Servet Bayındır, Yiğit Bulut.
– Güvenlik ve Dış Politikalar Kurulu: Akif Çağatay Kılıç, Prof. Dr. Burhanettin Duran, Doç. Dr. Çağatay Özdemir, Prof. Dr. Çağrı Erhan, Prof. Dr. Ferhat Pirinççi, Fikri Işık, Prof. Dr. Kılıç Buğra Kanat, Prof. Dr. Mehmet Akif Kireççi, Prof. Dr. Muhittin Ataman, Prof. Dr. Murat Yeşiltaş, Prof. Dr. Mustafa Aydın, Prof. Dr. Nurşin Güney, Prof. Dr. Özden Zeynep Oktav, Prof. Dr. Seyit Sertçelik.
– Hukuk Politikaları Kurulu: Doç. Dr. Cem Duran Uzun, Hakan Çavuşoğlu, Prof. Dr. Mahmut Koca, Prof. Dr. Mehmet Ali Varlıklı, Mehmet Şükrü Erdinç, Mehmet Uçum, Prof. Dr. Melikşah Yasin, Prof. Dr. Ömer Anayurt, Salih Cora, Selma Öztürk Pınar, Prof. Dr. Süleyman Yılmaz, Prof. Dr. Talat Canpolat, Uğur Kızılca, Vedat Ali Tektaş, Prof. Dr. Yücel Acer.
– Kültür ve Sanat Politikaları Kurulu: Prof. Dr. Ahmet Albayrak, Ali Saydam, Aram Kuran, Fecir Alptekin, Gökhan Yazgı, Prof. Dr. Gülçin Yahya Kaçar, Han Tümertekin, Dr. Havva Hümeyra Şahin Oktay, Hülya Soydan, Prof. Dr. İskender Pala, Dr. Mustafa Sinan Genim, Orhan Gencebay, Prof. Dr. Ümit Meriç, Prof. Dr. Yusuf Özkır.
– Sağlık Politikaları Kurulu: Ahmet Selim Köroğlu, Prof. Dr. Ahmet Yılmaz, Prof. Dr. Arife Polat Düzgün, Doç. Dr. Gülçin Türkmen Sarıyıldız, Prof. Dr. Hasan Türkez, Dr. İhsan Şahin, Prof. Dr. Mehmet Fatih Kılıçlı, Dr. Mustafa Uzun, Prof. Dr. Necdet Ünüvar, Prof. Dr. Özcan Erel, Dr. Sema Ramazanoğlu, Prof. Dr. Serkan Topaloğlu, Prof. Dr. Toker Ergüder, Zülfiye Füsun Kümet.
– Toplumsal ve Gençlik Politikaları Kurulu: Abdullah Özbek, Doç. Dr. Ahmet Özdinç, Ali Arif Özzeybek, Prof. Dr. Celalettin Vatandaş, Ebru Baybara Demir, Prof. Dr. Emine Özmete, Hayati İnanç, İdris Kardaş, Dr. İpek Coşkun Armağan, Prof. Dr. Kemal Sayar, Dr. Murat Yılmaz, Öznur Çalık, Prof. Dr. Recep Yıldız, Şahika Ercümen, Tarkan Güçlü, Prof. Dr. Veysel Bozkurt.
– Tarım ve Gıda Politikaları Kurulu: Prof. Dr. Aykut Gül, Prof. Dr. Cenk Aydın, Prof. Dr. Eda Becer, Erdal Bahçıvan, Hüseyin Aydın, Dr. Mehmet Mehdi Eker, Muhammet Uğur Kaleli, Prof. Dr. Muhittin Özder, Ramazan Bingöl, Seyit Güngör Şarman, Zeyd Altun, Prof. Dr. Zümrüt Begüm Ögel.
– Mahallî İdare ve Afet Politikaları Kurulu: Ali Hamza Pehlivan, Prof. Dr. Burcu Özsoy, Prof. Dr. Cenk Yaltırak, Prof. Dr. Fatma Meriç Yılmaz, Prof. Dr. Fatma Zeynep Aygen, Fazlı Kılıç, Prof. Dr. Lütfi Akça, Dr. Mehmet Karabay, Prof. Dr. Metin Sözen, Prof. Dr. Mustafa Erdik, Prof. Dr. Mustafa Kumral, Prof. Dr. Nurcan Meral Özel, Ömer Bulut, Dr. Şadan Kaptanoğlu Dikici, Prof. Dr. Şükrü Ersoy, Prof. Dr. Şükrü Karatepe, Tuna Koç.